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象州县市场监督管理局行政处罚决定书(象)市监食罚〔2019〕34号

2019-11-15 15:42     来源:象州县市场监管局     作者:象州县市场监管局
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当事人:黄翠群                                           

主体资格证照名称:无                                 

统一社会信用代码:无                             

住所(住址):象州县寺村镇秀和村委大用村123号                                                   身份证号码:45222419XXXXXXXXXX                      

联系电话:138XXXXXXXX    其他联系方式:无           

联系地址:象州县XXXXXXXXXX

2019年7月19日,我局执法人员依法对位于象州县寺村镇秀和村委大用村123号的智慧树幼儿园(负责人:黄翠群)进行监督检查。检查时发现该幼儿园的食品加工场所设置有厨房、储物间,食品加工场所地面镶有瓷砖,墙面刮有腻子(防霉涂料),天花板有钢塑板隔层,配备有纱门、纱窗等防蝇、防鼠设施,设置有洗涤池、冰箱、紫外线消毒灯等设施设备。持有健康证明的从事餐饮服务的从业人员在厨房内加工制作餐饮食品,并将煮好的午餐(菜瓜猪肉末、米饭、白粥)分发给暑假班的12名学生食用。陪同检查人员现场未能出示《食品经营许可证》。在该幼儿园厨房内存放有酱油、在储物间储存有大米,执法人员当场对上述食品予以扣押,并下达《责令改正通知书》,责令其立即停止餐饮服务经营活动。

经本局领导审批同意,于2019年7月19日对黄翠群涉嫌未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为进行立案调查。在案件调查过程中,案件承办人员对该幼儿园负责人黄翠群进行了询问调查。黄翠群陈述称2019年7月19日供餐所用的菜瓜等蔬菜是自家种植,酱油、大米是从象州XX超市采购;还称因2019年春季学期未建立有供餐记录,且考勤记录保存不当而丢失,已记不清春季学期收取的餐费数额。

经查明,黄翠群经营的智慧树幼儿园位于象州县寺村镇秀和村委大用村123号,该园为幼儿提供学前教育、托班、餐饮服务,从事食品加工的人员持有有效的健康证明。当事人未办理有《营业执照》《食品经营许可证》等证照。当事人于2018年9月开始办学并为在园学生提供餐饮服务。于2019年7月15日开始举办暑假班,共有12名学生,按每天每人**元收取伙食费(餐费),建立有采购记录、餐饮具消毒、食品留样等食品安全管理制度。但未建立就餐人数的记录及考勤记录,无法核实2019年春季学期的涉案食品货值金额及违法所得。在无证经营期间,我局向当事人下达《监督意见书》,责令当事人停止从事餐饮服务经营活动。当事人开办暑班共收取***元的伙食(餐饮)费用,我局扣押的酱油、大米货值金额为**元。当事人未能提供上述大米、酱油的供货商资质证明材料、采购票据,未能提供2019年7月19日所用猪肉的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证。

本案可证实的涉案食品货值金额为***元,可证实的违法所得为***元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.《监督意见书》一份;2.《现场笔录》一份;3.现场检查工作图片一份;4.《询问笔录》一份;5.黄翠群的居民身份证、健康证复印件;6.黄翠群提供的食品及食品原料采购台账复印件;7.黄翠群提供的留样食品登记表复印件;8.黄翠群提供的消毒记录表复印件;9.黄翠群提交的《整改报告》;10.《现场复查情况记录》一份;11.黄翠群免除5个贫困生保教费的相关证明材料。

本局于2019年9月18日向当事人送达了(象)市监食罚听告〔2019〕34号《行政处罚听证告知书》,法定期限内当事人提出听证申请。本局于2019年10月17日依法举行了公开听证会。听证会上当事人提出:“一是在校学生人数少,现有18人,其中5人免除保教费(750元/人/学期,一年共7500元);幼儿园开支大,本学期没有盈利,一直处于亏损状态;二、处罚过重,没有能力交付罚款;3、希望不予处罚或减轻处罚”的陈述和申辩意见,本局对当事人提出的上述证据及“希望给予减轻处罚”的陈述申辩请求予以采纳。

本局认为,当事人黄翠群未能提供大米、酱油的供货商资质证明材料、采购票据和2019年7月19日所用猪肉的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证的行为,属于未查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定;当事人未取得食品经营许可从事餐饮服务经营活动属未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定。对当事人的上述违法行为应当给予行政处罚,鉴于当事人主动配合调查其违法行为,能按我局的要求立即停止为幼儿提供餐饮服务,并取得《食品经营许可证》,属于减轻违法行为危害后果的情形。截至案件调查终结我局未接到幼儿食用当事人经营的食品出现食源性疾患或食品安全事故的投诉或举报。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(一)项的规定,本局决定对当事人给予减轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项、第一百二十二条第一款的规定及《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(一)项、第(四)项的规定,综上合并处罚,本局决定对黄翠群给予以下行政处罚:

1.警告;

2.没收海天酱油老抽鼓油1瓶、大米4kg;

3.没收违法所得600.00元;

4.处罚款13000.00元。

以上罚没款合计人民币壹万叁仟陆佰元整(¥13600.00)。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到农业银行象州支行(账户:象州县市场监督管理局,账号:20142101040005071)。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市市场监督管理局或者象州县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向象州县人民法院提起行政诉讼,在行政复议或者提起行政诉讼期间不停止执行本处罚决定。

 

 

                                                                            象州县市场监督管理局

                                                              2019年11月12日

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