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象州县市场监督管理局行政处罚决定书(象)市监食罚〔2019〕49号

2019-12-16 15:49     来源:象州县市场监管局     作者:象州县市场监管局
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当事人:象州益帆惠民超市

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92451322MA5MKJUR94

住所(住址):广西来宾市象州县象州镇金象路金象城一楼

经营者:杨帆

身份证号码:45222419XXXXXXXXXX                     

联系电话:134XXXXX         其他联系方式:无             

联系地址:广西来宾市象州县XXXXXXXXXX

根据区本级要求,2019年8月28日,本局执法人员依法对象州益帆惠民超市销售的线椒(购进日期:2018-08-28,抽样基数:1.6kg,样品数量:5kg)、柑子(购进日期:2018-08-26,抽样基数:1.66kg,样品数量:85kg)进行抽检。中国检验认证集团广西有限公司出具的《检验报告》(No:GXS321905024)显示:购进日期为2018-08-28的线椒检验项目中镉(以Cd计)的实测值为0.12mg/kg,标准指标为≤0.05mg/kg;经检验,该样品的镉(以Cd计)项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求,检验结论为不合格。中国检验认证集团广西有限公司出具的《检验报告》(No:GXS321905028)显示:购进日期为2019-08-26的柑子检验项目中丙溴磷的实测值为0.32 mg/kg,标准指标为≤0.2mg/kg;经检验,该样品的丙溴磷项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求,检验结论为不合格。本局于2019年10月29日对象州益帆惠民超市涉嫌销售重金属镉含量超过食品安全标准限量的食品线椒、农药残留丙溴磷含量超过食品安全限量的食品柑子的行为予以并案调查。 

经查明, 象州益帆惠民超市,持有有效的《营业执照》《食品经营许可证》,证照核准的负责人为杨帆,经营场所:来宾市象州县象州镇金象路金象城一楼,经营范围:预包装食品销售、散装食品销售、保健食品、婴幼儿配方乳粉,是一家个体工商户。当事人于2019年8月26日从位于柳州的XXX水果经营部以**元/kg的价格采购了87kg柑子;于2019年8月28日从位于柳州农贸市场的流动摊位廖XX处以**元/kg的价格采购了5kg线椒;当事人查验了上述供货商的相关资质,能提供上述供货商的《营业执照》、身份证打印图片和采购单据。该超市配备有快检室,当事人称上述柑子采购回来后因为较忙未来得及快检便上架销售,上述线椒以**元/kg的价格共售出4.8478kg(0.1522kg做损坏处理),线椒销售收入合计**元;上述柑子以**元/kg的价格销售了87kg,柑子销售收入合计**元;销售上述线椒、柑子的利润共计**元。因上述线椒、柑子都是零售,已无法召回。在法定期限内当事人对检验结果无异议,不申请复检。

本案涉案食用农产品货值金额为646.1元,违法所得为156.53元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.国家食品安全抽样检验告知书2份;2.来宾市食品安全抽样检验抽样单2份(抽样单编号:SC19451322632600067、SC19451322632600071、);3.2019年8月28日抽样时制作的《现场检查笔录》2份;4.食品样品抽检现金支付购买凭据2份;5.《检检报告》(No:GXS321905024、GXS321905028);6.(象)市监食检告〔2019〕39号《检测/检验/检疫/鉴定结果告知书》;7.(象)市监食检告〔2019〕49号《检验结果告知书》;2019年9月29日、10月21日执法人员对象州益帆惠民超市进行检查时制作的《现场笔录》及执法工作图片各一份;8.执法人员于2019年11月1日对象州益帆惠民超市生鲜部主管李XX进行询问调查时制作的《询问笔录》一份;9.象州益帆惠民超市的《营业执照》《食品经营许可证》复印件;10.象州益帆惠民超市负责人杨帆的身份证复印件;11.象州益帆惠民超市生鲜部主管李XX的身份证复印件;12.象州益帆惠民超市负责人杨帆委托李XX的《授权委托书》2份;13.线椒(购进日期:2019-8-28)供货商廖XX的身份证打印图片;14.线椒(购进日期:2019-8-28)采购单据复印件;15.象州益帆惠民超市制作的线椒(购进日期:2019-8-28)《补货单》;16.象州益帆惠民超市提供的线椒(购进日期:2019-8-28)前台商品销售流水数据;17.柑子(购进日期:2019-8-26)供货商柳州市柳南区XXX水果经营部的《营业执照》复印件;18.柑子(购进日期:2019-8-26)采购单据复印件;19.柑子(购进日期:2019-8-26)验收入库单;20.柑子(购进日期:2019-8-26)前台商品销售流水数据;21.象州益帆惠民超市提交的《整改报告》。

本局于2019年12月5日向当事人送达了《行政处罚告知书》,截止2019年12月10日本局未收到当事人以任何形式提出的陈述、申辩,视为当事人放弃陈述、申辩权利。

当事人销售重金属镉含量超过食品安全标准限量的食品线椒、农药残留丙溴磷含量超过食品安全限量的食品柑子的行为,违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条“禁止销售下列食用农产品:(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”规定,依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定,依法应予以相应的处罚。  

在调查过程中,当事人积极配合调查,主动整改。鉴于农作物中的金属镉通常是来自废水、土壤污染等,该线椒不是当事人种植,当事人没有检验镉含量的设备,其经营的线椒镉含量超标不是主观故意。当事人经营的柑子不是其种植,尚无证据证明当事人在采购和销售过程中添加有丙溴磷,柑子出现农残超标不是主观故意。本案涉案农产品货值金额较小,截至案件调查终结,本局未接到消费者食用上述购进日期的线椒、柑子出现食源性疾患或食品安全事故的投诉或举报。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(四)项的规定,可考虑对当事人的上述违法行为给予适当的减轻处罚。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(四)项的规定,秉着过罚相当、处罚与教育相结合的原则,综合本案事实,本局决定对当事人象州益帆惠民超市给予以下行政处罚:

1.没收违法所得156.53元;

2.处罚款人民币1500.00元。

以上罚没款合计人民币壹仟陆佰伍拾陆元伍角叁分(¥1656.53)。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到农业银行象州支行(账户:象州县市场监督管理局,账号:20142101040005071)。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市市场监督管理局或者象州县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向象州县人民法院提起行政诉讼,在行政复议或者提起行政诉讼期间不停止执行本处罚决定。             

 

 

 

 

 

                                                                                                                                   象州县市场监督管理局

                                                                                                                    2019年12月12日

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