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象州县市场监督管理局《行政处罚决定书》(象)市监食罚〔2019〕54号

2019-12-19 17:19     来源:象州县市场监管局     作者:象州县市场监管局
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当事人:象州寿群菜摊

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92451322MA5N5JHUXH

经营场所:广西来宾市象州县象州镇城东市场青菜行

经营者:杨寿群

身份证号码:45222419XXXXXXXXXX                   

联系电话:159XXXXX        其他联系方式:无            

联系地址:广西象州县XXXXXXXXXX

根据区本级要求,2019年9月27日,本局执法人员对位于广西来宾市象州县象州镇城东市场青菜行的象州寿群菜摊销售的黄豆芽(购进日期:2019-09-27,抽样基数:2.5kg,样品数量:1.35kg)进行抽检。中国检验认证集团广西有限公司出具的《检验报告》(No:GXS321906821)显示:购进日期为2019-09-27的黄豆芽检验项目中4-氯苯氧乙酸钠(以4-氯苯氧乙酸计)的实测值为0.2018mg/kg,标准指标为不得使用;经检验,该样品的4-氯苯氧乙酸钠(以4-氯苯氧乙酸计)项目不符合国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会公告2015年第11号《关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》,检验结论为不合格。本局于2019年11月4日对当事人涉嫌销售添加食品添加剂以外的化学物质4-氯苯氧乙酸钠的食用农产品黄豆芽的行为进行立案调查。

经查明,象州寿群菜摊位于广西来宾市象州县象州镇城东市场青菜行,持有有效的《营业执照》,负责人为杨寿群,杨寿群身份证号码为45222419XXXXXXXXXX,该菜摊工作人员为杨寿群及其爱人谭XX,主要销售时令蔬菜和瓜类等农副产品,系一家从事蔬菜零售的个体工商户。该菜摊于2019年9月27日从覃XX和苏XX夫妇处以**元/斤的价格共购进黄豆芽5斤,能提供供货商苏XX的居民身份证复印件和豆芽送货单、微信付款截图。上述黄豆芽采购回来当日泡在清水中保鲜,以每斤**元-**元的价格销售,除去耗损(折断、腐烂),已全部销售完毕(含抽检的2.7斤),销售收入合计**元,共获得利润**元。因是零售,时间较久,已无法召回。在法定期限内当事人对检验结果无异议,不申请复检。

本案涉案食用农产品货值金额为8.00元,违法所得为3.00元。

上述事实,主要有以下证据证明:

  1. 案件移交单[含《检检报告》(编号:GXS321904847)、抽样单(抽样单编号:SC19451322632600216)、《现场检查笔录》、样品购买凭据];2.(象)市监食检告〔2019〕54号《检验结果告知书》;3.2019年10月30日执法人员对象州寿群菜摊进行检查时制作的《现场笔录》及检查工作图片;4.执法人员于2019年11月6日对象州寿群菜摊负责人杨寿群进行询问调查时制作的《询问笔录》;5.该菜摊负责人杨寿群的居民身份证复印件;6.该菜摊的《营业执照》副本复印件;7.供货者苏XX的居民身份证复印件;8.送货单(No8663103)复印件;9.杨寿群提供的采购黄豆芽微信付款截图;10.象州寿群菜摊负责人杨寿群提交的《整改报告》。

        本局于2019年12月6日向当事人送达了《行政处罚告知书》,在规定时限内当事人未提出陈述、申辩意见。

    国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会公告2015年第11号《关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》(以下简称《公告》)中明确规定“ 一、6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质作为低毒农药登记管理并限定了使用范围,豆芽生产不在可使用范围之列,且目前豆芽生产过程中使用上述物质的安全性尚无结论。为确保豆芽食用安全,现重申:生产者不得在豆芽生产过程中使用6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质,豆芽经营者不得经营含有6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质的豆芽。二、凡在豆芽生产和经营过程中违反上述规定的,由食品药品监管、农业等相关部门依照法律法规予以处理。”在当事人销售的购进日期为2019-09-27的黄豆芽中检测出4-氯苯氧乙酸钠,不符合上述《公告》要求,当事人销售添加食品添加剂以外的化学物质4-氯苯氧乙酸钠的食用农产品黄豆芽的行为,违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一款“禁止销售下列食用农产品:(一)使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的”规定,依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款“ 销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》(2018年12月29日修订)第一百二十三条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品”的规定,依法应予以相应的处罚。

    鉴于象州寿群菜摊位于农贸市场,经营场所小,从业人员少,销售上述黄豆芽的数量较少,涉案货值较小,且销售的黄豆芽不是当事人自己种植,当事人对所销售的黄豆芽是否添加有4-氯苯氧乙酸钠不知情。在调查过程中当事人能积极配合,积极整改。截至案件调查终结,本局未接到消费者食用上述黄豆芽出现食源性疾患或食品安全事故的投诉或举报。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(四)项的规定,秉着过罚相当、处罚与教育相结合的原则,可考虑对当事人的上述违法行为给予适当的减轻处罚。

    依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款、《中华人民共和国食品安全法》(2018年12月29日修订)第一百二十三条第一款第(一)项和《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条、第二十七条第一款第(四)项的规定,综合本案事实,决定对当事人象州寿群菜摊给予以下行政处罚:

    1.没收违法所得3.00元;

    2.处罚款人民币500.00元。

    以上罚没款合计人民币伍佰零叁元整(¥503.00)。

    请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴到农业银行象州支行(账户:象州县市场监督管理局,账号:20142101040005071)。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

    如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市市场监督管理局或者象州县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向象州县人民法院提起行政诉讼,在行政复议或者提起行政诉讼期间不停止执行本处罚决定。             

     

     

                                                                                                                                象州县市场监督管理局

                                                                                                                    2019年12月17日

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