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2016年象州县人民政府工作报告

2016-08-31 08:25     来源:象州县人民政府门户网站     作者:象州县人民政府门户网站
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象州县十七届人大一次会议

文     件     之     一

 

政 府 工 作 报 告

——2016年8月24日在象州县第十七届人民代表大会第一次会议上

代县长  罗君钰

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

2011年县第十六届人民代表大会第一次会议以来,我们走过了极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的依法监督和县政协的大力支持下,我们团结和依靠全县各族人民,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”总体发展思路,坚持稳中求进,全面深化改革,科学应对严峻挑战,努力克服国际金融危机、国内经济下行压力和历史罕见的洪涝灾害等困难,超额完成“十二五”主要发展任务,经济社会各项事业取得长足发展。

——过去五年,是经济平稳较快增长、综合实力持续攀升的五年。我们坚持稳增长、调结构、促改革,积极适应经济发展新常态。2015年,全县实现地区生产总值95.7亿元,是2010年的1.6倍,年均增长10%,三次产业比重由2010年的35.5:44.2:21.3,调整为2015年的27.1:50.2:22.7,经济结构不断优化;财政收入6.06亿元,是2010年的1.5倍,年均增长8.3%;工业总产值突破“百亿元”大关,达到108.3亿元,是2010年的1.8倍,年均增长13%;工业增加值37.9亿元,是2010年的1.8倍,年均增长12.1%;全社会固定资产投资86.3亿元,是2010年的2.1倍,年均增长15.5%;社会消费品零售总额21.2亿元,是2010年的1.8倍,年均增长11.9%;城镇居民人均可支配收入27686元,是2010年的1.5倍,年均增长8.9%;农民人均纯收入8828元,是2010年的1.7倍,年均增长11.7%。

——过去五年,是工业经济转型升级、质量效益明显提升的五年。我们加快推进“工业强县”战略,第二产业总量占经济总量比重过半,工业经济主导地位进一步凸显。园区集聚效应明显。汽配产业园、食品加工园初具规模,新能源、电动车和汽车配件等新兴产业快速发展;造纸、钡盐加工等传统产业增产增效,“柳来河一体化”桥头堡效应逐步显现。2015年,园区共有企业106家,总产值67.4亿元,创税2.5亿元,分别是2010年的3倍、9倍和2倍。规上企业总量扩大。2015年全县规上工业企业总数达66家,比2010年净增12家,新增“新四板”上市企业10家。基础设施日完善。园区基础设施建设累计投入20多亿元,建成10万平方米标准厂房、C区6.8公里路网和自来水厂等,道路、供电、供水、排污等设施日趋完善。产城互动特色突出。县工业园区升级为自治区A类产业园区,列入全区30个产城互动示范园区;志光家具成为全区最大的办公家具生产企业、太粮米业成为全区最大的精米加工企业。

——过去五年,是现代农业提速增效、产业结构调整优化的五年。我们以特色农业为抓手,蔗、桑、谷、林、果等支柱产业保持良好发展势头。农业产业结构不断优化。2015年,全县粮食种植面积51.2万亩,总产18.6万吨;桑园面积26.2万亩,产鲜茧3.5万吨;全县甘蔗总面积19.2万亩,其中建设“双高”糖料蔗基地2.2万亩,甘蔗单产比2010年提高20%; 活立木蓄积量达557万立方米,年均增加20万立方米;水果种植面积突破11万亩,是2010年的2倍。畜牧水产业向规模化发展,新增规模养殖场61个。现代经营体系加快构建。土地确权工作成为全国、全区试点,在全区率先实现整乡颁证,建成县乡土地流转服务中心。百丈有机稻生产基地获农业部有机产品认证2500亩,初步建成全区独具特色的桑蚕高效农业核心示范区。农作物综合机械化水平达58.8%,居全区前列。农业基础进一步夯实。全面完成总投资4.4亿元的19个桂中农村土地整治项目,15个整县推进土地整治项目完成总投资1.94亿元的85%。顺利实施超亿元的中央财政小农水重点县项目,稳步推进投资5300多万元的千亿斤级粮食生产项目,完成水利渠道硬化1000多公里,病险水库除险加固41座,农村生产生活条件得到有效改善。

——过去五年,是商贸物流蓬勃发展、第三产业空前繁荣的五年。我们立足县情、突出特色,积极促进第三产业稳步健康发展。商贸物流业提档升级。启动木材交易园、马坪汽贸园的规划设计。全区规模最大的马坪驾驶员培训中心建成投入使用。新增建设银行、柳州银行2家金融机构。累计销售商品房面积76万平方米,年均增长25.5%。冠超市、好青春影城等知名连锁企业相继进驻,改造升级东井、象江、朝阳等农贸市场,东井集贸商圈等“三大商业圈”初具规模。长城国际、城市便捷等酒店业迅猛发展,居民消费空前活跃。现代旅游业蓬勃发展。编制完成《象州县旅游发展总体规划》。做响“泉文化”品牌,古象温泉、象州凉泉分别被评为国家4A级、2A级景区。纳禄村古建筑群列入中国传统村落名录,成功举办乡贤文化旅游节、金百合旅游节等系列节庆活动,乡村休闲观光旅游大放异彩。全县累计接待游客820多万人次,实现旅游收入46.6亿元,分别是“十一五”的2.3倍、7.5倍。

——过去五年,是新型城镇化加速推进、城乡面貌日新月异的五年。我们大力推进新型城镇化,城市基础设施更加完善,承载能力显著增强,城乡面貌明显改善。城市品位不断提升。编制县城控制性详规。获批实施全国县城深化基础设施投融资体制改革试点项目。实施县城主干道人行道改造工程和县城至温泉景区、吉象路亮化工程。完成莲城路向北延长线等9条近20公里城区道路的新建和改扩建工程。城区规模快速扩张。县城“五大中心”建设格局全面拉开,高标准实施县文化广场等4个旧城改造项目和县城防洪堤等一批城建重点项目,金象郦郡、金龙首府等小区近80栋高层建筑拔地而起。县城面积从5平方公里扩大到8平方公里。小城镇建设有序推进。启动石龙镇全国建制镇示范试点项目建设。石龙镇16栋高楼和中平古镇100栋仿古建筑完成主体工程。城镇化率由30.2%提高到39.2%。生态建设得到加强。加强环境保护和生态控制,实施“绿满八桂”工程,森林覆盖率达45.3%。深入开展“清洁乡村、生态乡村”和“两违”整治活动,县城垃圾填埋场和寺村、罗秀等城镇污水处理厂建成投入使用,全县818个村屯卫生保洁实现全覆盖,城乡人居环境不断改善,县城连续八届荣获全区市容环境综合整治“南珠杯”特等奖。

——过去五年,是体制改革全面深化、发展活力明显增强的五年。我们深入推进重点领域和关键环节改革,加快推动重大项目建设,不断强化招商引资,发展动力进一步增强。行政体制改革不断深化。政府机构改革顺利完成,组织结构进一步优化。行政审批制度改革持续深化,行政审批比2010年提速30%以上。农村金融、商事制度和医疗卫生体制改革等取得明显成效。项目建设力度空前。狠抓西江经济带建设“四个结合”工作,“三港六区”建设取得明显成效。柳武高速公路建成通车,猛山作业区开港运营,交通条件得到历史性改善。大藤峡水利枢纽象州库区建设工作全面启动。全县先后11次集中开(竣)工78个重大项目,争取中央预算内投资项目477个,“十二五”累计完成固定资产投资近500亿元。招商引资取得实效。五年来,共引进项目248个,总投资260亿元,到位资金211亿元。其中,亿元以上项目28个,外资项目2个。

——过去五年,是民生福祉持续改善、社会事业蒸蒸日上的五年。我们坚持经济发展和社会发展相协调,围绕改善民生保稳定、谋发展。惠民工程顺利实施。县财政累计投入20多亿元,着力解决一批影响群众生产生活的突出问题。完成农村饮水项目210个,解决农村16万人饮水安全问题。完成农村危房改造10030户。发放各类民政救灾救助资金近2亿元。新增城镇就业1.4万人,发放小额贷款5800多万元。15个贫困村实现整村脱贫,贫困人口比2010年减少3.57万人。民政社会养老服务园区基本建成,1700套教师保障性住房、民族博物馆和县人民医院业务综合楼等一批民生项目投入使用。社会事业全面发展。投入近2亿元实施义务教育均衡发展工程,并通过自治区评估验收;九年义务教育巩固率达92.01%,“两基”工作再获全国先进。科技创新取得新成果,新增专利发明79项。文化事业蓬勃发展,创建全国公共文化服务体系示范区和全民健身示范城市通过国家验收;师公舞、壮欢、甘王庙会等成功列入自治区级非物质文化遗产名录;成功举办象州温泉旅游文化节、纪念廖冰兄诞辰100周年等系列活动。新农合参合率达99.6%,艾滋病新发感染数下降8.3%,人口自然增长率为6.1‰。荣获第二届“中国长寿之乡”称号。社会保持和谐稳定。扎实开展“六五”普法工作,荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位。武装工作有新发展,连续九次评为全区“双拥”模范县。建立“五大员”工作机制,构建“三联防”网络,实施“12345”诉前调解工程,有效化解社会矛盾。“天网”一、二期工程投入使用,“五位一体”治安防控体系构建基本完成,群众安全感从2011年全区第54位提升至2015年第14位。应急管理体系建立健全,成功应对“8.19”等洪涝灾害和“9.6”六道水库管涌险情。完成食品药品基层监管体系建设。大力开展安全生产专项整治和“打非治违”工作,安全生产形势总体稳定。

——过去五年,是乡镇发展齐头并进、特色亮点精彩纷呈的五年。我们坚持加快城乡统筹发展步伐,各乡镇你追我赶,各有特色。马坪镇获评“广西壮欢之乡”;寺村镇喜力村荣获全国民族团结进步模范集体;石龙镇获评全国重点镇和全国建制镇示范试点乡镇;罗秀镇纳禄村入围第一批“中国传统村落”名录;百丈乡土地确权和流转工作成为全区示范;水晶乡优质谷获农业部“无公害农产品”认证;大乐镇荣获全国体育工程示范乡镇;中平镇荣获自治区生态镇;象州镇荣获自治区全国经济普查宣传工作成绩突出集体;妙皇乡荣获自治区计划生育“两无一提高”活动先进单位;运江镇荣获全区卫生先进单位。

——过去五年,是自身建设不断加强、政府职能加快转变的五年。我们扎实推进依法行政和依法治县,认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,坚决贯彻落实中央八项规定和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等廉洁从政有关规定,坚持反对“四风”,严控“三公”经费,进一步规范政府性投资项目管理,强化审计监督、行政监察,有效构建反腐倡廉惩防体系。推行“一线工作法” 和县政府班子成员履职承诺公示制度,开通县长信箱和县长热线,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚决服从县委领导,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,共办理人大代表议案508件,政协委员提案248件,办复率100%。

五年来,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、拥军优属、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、统计、环保、物价、审计、档案、保密、市场服务、工商、质监、供销、移民、地震、人防、消防、地方志、法律援助、公共机构节能、气象、税务、供电、通信、金融、邮政、烟草、保险、海事等工作也都取得了新的成绩,广大群众的满意度和幸福感进一步提升。

五年来,全县36万各族人民厚德自强、务实创新,经济社会各项事业蓬勃发展,先后荣获全国科普示范县、全国“五五”普法先进县、全国粮食生产先进县、全国法治县(市、区)创建活动先进单位等国家级荣誉12个,荣获广西科学发展进步县、全区集体林权制度改革先进集体等区级荣誉63个,荣获市委、市人民政府授予的奖项103个。 

五年风雨兼程,五年砥砺前行,我们经受住了种种重大自然灾害和国际金融危机、国内经济下行压力的严峻考验,历经了艰难爬坡、转型升级的艰辛历程,见证了象州从粗放型传统农产品主产区到工业主导型增长格局的转变过程,树立了经济社会发展新的里程碑,开创了象州科学发展、创新发展、和谐发展的生动局面!

各位代表!过去五年的辉煌成就,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结实干、开拓进取的结果,是社会各界守望相助、无私奉献的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体、社会各界人士,向驻象州的中直、区直部门和部队指战员、武警官兵、政法干警,向所有关心、支持、参与象州建设和发展的各级领导、同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

今年以来,全县上下狠抓“7+1”和 “六稳一降”政策措施的落实,求真务实、锐意创新、克难攻坚,全县经济社会呈现“稳中有升、稳中有进、稳中向好”的发展态势。上半年,全县完成地区生产总值42.8亿元,增长6.3%;财政收入2.1亿元,下降16.1%;固定资产投资35.2亿元,增长9.5%;社会消费品零售总额11.2亿元,增长8.2%;城镇居民人均可支配收入14347元,增长8.1%;农民人均现金收入6079元,增长11.8%;工业总产值58.2亿元,增长10.1%;工业增加值20.2亿元,增长8.2%;规上工业总产值55.6亿元,增长10.5%;规上工业增加值19.5亿元,增长8.7%。实现了“十三五”良好开局。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与上级党委、政府的目标要求相比,与广大人民群众的殷切期盼相比,与各兄弟县(市、区)相比,还存在一定的差距,主要表现在:县域经济总量偏小,拉动经济稳健增长的大项目不多;发展方式较为粗放,三次产业结构有待调整优化;工业转型升级步伐缓慢,传统产业依然是经济增长的主力军,新兴产业占比较低;城市建设征地拆迁难,建设用地指标紧张;财政收支矛盾突出,新税源培植难度大,保障和改善民生任务还很重;一些干部的思想作风和工作能力还有待提高等等。对此,我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气加以解决,“始终以民之所望为施政所向”,尽心竭力做好各项工作,决不辜负人民的重托!

二、今后五年的发展目标和主要任务

各位代表!今后五年,是我县难得的战略机遇期,也是加快转变发展方式、提升发展质量的重要挑战期。从当前的发展形势看,随着珠江-西江经济带建设上升为国家战略,自治区“双核驱动、三区统筹”、打造中国-东盟自贸区升级版等政策的全面实施,我县将迎来更大的发展空间。市委、市政府加快建设三江口经济区,推动来宾中心城市、象州、武宣三地组团发展,形成“一小时经济圈”,为我县承接产业转移,加快推进工业化、新型城镇化、农业现代化奠定更加坚实的基础。可以说,我县“十三五”时期的发展,有压力更有动力,有困难更有希望,有挑战更有机遇,我们必须坚定发展的信心,进一步增强战略意识、责任意识和创新意识,努力提高驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力,为我县全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

今后五年,我们立足新起点,必须把握新要求、担当新使命、实现新作为。根据县第十二次党代会的总体部署,我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体部署和“四个全面”战略布局,牢固树立和坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、城建塑县、文化旅游兴县”五大战略,统筹推进经济结构调整和产业优化升级,着力提高发展的质量和效益,全力保障和改善民生,努力把象州打造成为西江经济带“港产城一体化”融合发展示范县、广西现代生态农业重点县和“柳来河一体化”发展桥头堡。

今后五年,按照县第十二次党代会提出的“一同步”、“六翻番”、“三突破”、“五更加”目标要求,我县经济社会发展的主要目标具体分解如下:

——经济发展实力进一步增强。到2020年,地区生产总值达135亿元,年均增长7%;固定资产投资达135亿元,年均增长12%;工业增加值达54亿元,年均增长7.5%;社会消费品零售总额达34亿元,年均增长10%;城镇居民人均可支配收入达37930元,年均增长6.5%;农民人均可支配收入达12094元,年均增长6.5%,实现以上六个指标比2010年翻一番。

——三次产业结构进一步优化。到2020年,全县财政收入年均增长5%左右,非税占比降至35%以下;工业园区工业总产值突破100亿元,全县工业总产值达到145亿元;港口总吞吐能力突破450万吨,旅游业总收入突破20亿元;三次产业结构调整为20:45:35,第一、第二、第三产业实现融合发展,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达1.5%,企业自主创新能力和市场竞争力明显增强。

——民生保障水平进一步提高。到2020年,全面打赢“十三五”脱贫攻坚战,确保33个贫困村、33765名贫困人口全面脱贫。城镇新增就业人口累计达8500人,城乡居民收入水平差距进一步缩小。基本公共服务支出占财政支出比重明显提高,养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度进一步完善,高中阶段教育普及率达90%以上,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率均达100%。文化事业繁荣发展,人民多元精神文化生活得到极大丰富。

——生态环境质量进一步提升。全面完成“美丽象州”四个阶段建设任务。森林覆盖率达46.3%,城乡垃圾无害化处理率达85%,所有建制镇建成污水处理厂,生活污水集中处理率达90%。单位地区生产总值二氧化碳排放和主要污染物排放完成市级下达任务,河库水质达标率稳步提升,生态环境建设成效明显。

——小康社会全面建成。到2020年,确保我县与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。

为了实现上述目标,今后五年,全县人民必须紧紧围绕县委的工作部署,凝心聚力、务实创新、攻坚克难,着力推进“八个象州”建设。

(一)全力以赴推动创新发展,加快全面深化改革,打造“活力象州”

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,进一步激发市场活力和社会创造力。

充分释放“双创”潜能。着力实施创新驱动发展战略,发挥大众创业、万众创新和“互联网+”的乘数效应,打造众创、众包、众扶、众筹平台。多措并举激发非公经济活力,引导更多民间资本进入实体经济领域。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。大力弘扬创新文化,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为,调动全社会创新创业积极性,汇聚成推动发展的强大力量。力争到2020年,实现有国家或自治区级企业技术中心3个以上,获得一批国家、自治区和来宾市级科技成果奖。

深化重点领域改革。深化行政管理体制改革,进一步抓好行政审批事项的承接、取消和调整工作,对政府部门权力清单、责任清单和行政审批中介服务事项目录清单实行动态管理,强化事中事后监管。巩固和扩大“三证合一”、“一照一码”等商事登记制度改革成果。全面铺开乡镇“四所合一”改革。深化财税金融体制改革,推进“营改增”改革,完善政府预算体系,建立现代金融服务体系。深化投融资体制改革,推广政府与社会资本合作PPP模式,引导和规范社会资本进入基础设施、社会事业等领域。深化农村综合改革,加快推进土地确权工作,开展农村土地承包经营权抵押贷款工作,进一步促进农村资产的流动;同时抓好供销合作社综合改革、国有林场改革和土地增减挂钩等工作。

优化开放合作环境。依托三江口经济区,积极融入西江经济带建设。加大招商引资力度,完善招商引资奖惩考核机制,突出产业链招商和产业集群招商,利用中国-东盟博览会等平台,在更高层次上、更大领域内主动承接周边发达地区及国外的要素辐射和产业梯度转移,吸引更多的优秀知名企业落户象州。“十三五”时期,力争新引进亿元项目20个以上,实现招商引资到位资金200亿元以上。

(二)全力以赴推动赶超发展,加快产业优化升级,打造“实力象州”

1.创新工业发展模式,推动工业提质增效。始终把工业发展作为支撑经济发展的重中之重,不断优化工业产业结构,推动象州工业提质增效。到2020年,力争实现工业总产值145亿元,年均增长8%。

加快优化工业产业结构调整。突出传统产业改造升级,积极培育和壮大新兴产业,重点打造茧丝绸加工全产业链,实施“糖业二次创业”,主动承接柳州产业辐射,加速汽车(机械)零部件产业集聚,积极培育和壮大以新能源电动车、太阳能、风能和生物质能源为主的清洁能源产业,加快工业产业结构优化升级。到2020年,力争茧丝绸、林产品加工、矿产品加工和汽车(机械)零部件等4个产业产值均达20亿元以上,制糖及综合利用产业产值达30亿元以上,新能源产业产值达5亿元以上。

着力提升园区承载能力。加快完善工业园区基础设施,重点推进园区路网、污水处理厂及污水管网建设,新建、改扩建一批变电基站和供电线路,力争石龙工业园区列入来宾大工业区域电网。全力打造县城至石龙、马坪的“工业经济走廊”,五年内把象州工业园区打造成为总产值突破100亿元的产业园区。

大力扶持壮大重点企业。实施“互联网+”工程,鼓励企业掌握核心科技,引进先进技术人才,全面提升企业竞争力。扶持培育中小企业,推广新型孵化器模式。五年内,培育一批具有象州特色和较强竞争力的工业企业,新增亿元企业8家以上,上市企业2家以上,规上企业75家以上。

切实加大服务企业力度。坚持实施服务企业“三百”工程,实行县四家班子领导联系企业制度,定期深入企业一线了解情况,着力破解企业生产发展中遇到的实际困难问题。对社会贡献大、守法经营的企业,在政策支持、项目争取等方面给予倾斜。

2.创新农业发展模式,推动农业增产增效坚持把农业发展作为农村发展、农民增收的第一要务,不断壮大农业优势产业,加快象州由农业大县向农业强县的转变。

巩固提升优势农业产业。力争到2020年,全县农林牧渔业总产值达60亿元以上,年均增长5%以上;优质谷种植面积达到47万亩以上,年产17万吨以上,有机稻产地认证达2万亩以上;桑园面积25万亩以上,年产鲜茧4万吨以上;甘蔗面积30万亩以上,其中“双高”糖料蔗11.2万亩以上,甘蔗总产160万吨以上;水果面积15万亩以上,年产20万吨以上;年产木材50万立方米以上。同时,加快生猪、肉牛、水产品及特色养殖业规模化发展,建成无公害特色生态养殖基地150个以上,实现肉类和水产品年总产量3万吨以上。

培育新型农业经营模式。全力推进现代特色农业核心示范区建设,加快制定完善核心示范区建设规划,重点建设大乐镇桑蚕高效农业核心示范区、百丈乡富硒有机稻种植示范基地、象州镇无公害果蔬生产基地、寺村镇水果生产核心示范区,建成自治区级现代特色农业示范区2个以上,县级示范区12个以上,乡级示范区20个以上。打造长寿品牌,加快发展富硒有机农产品。推广“企业+合作社+基地+农户”的生产模式,培育壮大太粮米业、华佳丝绸等现有龙头企业,力争五年内创建2家国家级、10家区级农业产业化龙头企业。着力提升象州红米、妙皇古琶茶、运江葛根粉等特色农产品品牌形象。

着力完善农业服务体系。进一步完善农业技术推广、农产品质量安全监测和农产品流通等服务体系。落实农机购置补贴政策,推广适合机械化作业的种植模式,到2020年所有农作物耕种收综合机械化水平达64%以上。加快推进农业信息服务网络建设,拓宽农产品销售渠道。抓好粮食仓储设施建设,建成县中心粮库和象州、大乐、中平、水晶收纳库,确保粮食安全。

加快夯实农业发展基础。继续抓好中小河流治理、病险水库除险加固等项目建设,实施水毁农田设施修复工程,不断完善农田水利基础设施。加快实施15个整县推进土地整治项目和土地开垦项目,切实打牢现代农业发展的基础。

3.创新服务业发展模式,推动现代服务业快速提升。坚持以商贸物流和旅游业为主攻方向,不断提升传统服务业,培育新兴服务业,实现服务业增加值50亿元以上,年均增长15%以上。

打造西江沿岸区域物流中心。依托西江“黄金水道”和“三高一铁”的区位优势,重点推进猛山作业区和钓鱼公作业区临港物流园建设,不断完善港口物流基础设施,建设电商仓储基地和配送网点,把象州打造成为西江“黄金水道”重要的区域物流中心和物流集散枢纽。

构建城乡商业网络体系。着力引进1家大型综合商场,重点支持培育6大专业市场,建设寺村、中平和运江等乡镇特色旅游商品小街。大力发展电子商务,搭建1个象州人自己的电子商务平台,建立“县、乡、村”三级电子商务服务体系。重点打造4个业态突出、特色鲜明的现代服务业集聚区,推进马坪驾校三期民用机场飞行员培训基地建设,抓好集驾考、贸易、培训、旅游观光等为一体的马坪汽贸服务集聚区建设,使象州大地呈现商潮涌动、人兴业旺的繁荣景象。

打造“四大特色”旅游。加快推动旅游产业发展,聚集人气,带旺象州发展。突出“两泉”特色,以古象温泉为龙头,加快开发妙皇那宜低温温泉,全力提升温泉、凉泉休闲度假区品位,打造“两泉奇美”独特景观。突出文化特色,积极发展文化旅游,加快推进东盟六祖文化产业园、冰兄故里、小谷故居、运江古镇等文化景点建设。突出长寿特色,打好“中国长寿之乡”品牌,依托贺州至巴马、梧州至柳州高速公路,积极融入巴马长寿养生国际旅游区,加快打造“柳州-象州-金秀”旅游精品线路。突出乡村特色,在每个乡镇重点打造一个特色生态旅游名村,着重加快纳禄村、白石村、六道村等乡村旅游区建设,推动乡村旅游发展。同时,加强对大梭生态峡谷、古海底迷宫等旅游项目的开发,加大旅游基础设施投入,争创广西特色旅游名县。让八方游客一年四季玩在象州、乐在象州。

(三)全力以赴推动长远发展,加快完善基础设施,打造“便捷象州”

建立完备的基础设施体系,加快将区位优势转化为发展优势,为实现象州的长远发展提供强有力的支撑。“十三五”时期,重点抓好交通、市政、工业园区、能源、大藤峡水利枢纽及库区移民等六大类基础设施建设,储备项目62个,总投资295亿元。

构建互联互通交通体系。重点推进梧州至柳州高速公路(象州段)、贺州至巴马高速公路(象州段)建设,加快石龙至穿山、象州至温泉等一级公路、来宾至石龙、金秀桐木经运江至武宣东乡二级公路、寺村经桥塘至大樟三级公路等陆路交通建设。着力打造柳州至石龙三江口二级航道,加快猛山作业区二期工程、钓鱼公作业区及进港大道等水运交通基地建设进程。改建、新建大乐至长垌等一批跨乡等级公路。实施20户以上自然村“屯屯通”硬化公路两年攻坚工程,力争2017年全面实现屯屯通硬化公路目标。到2020年,全县实现公路总里程突破1000公里(其中高速公路138公里),力争柳州至广州铁路过境象州并早日开工建设。通过公路、水路、铁路互联互通,形成纵横相连、功能齐备、高效便捷的现代综合交通体系。

推进信息平台基础建设。加强与中国铁塔公司合作,联合中国电信、移动、联通三大运营商,共同推进铁塔、基站和传输线路等通信基础设施建设,新建一批4G基站,整体提升信息化水平。推进智慧城市建设,加大对大数据基础设施的投入,推广应用云计算,推动政务、电商、交通、医疗等领域的智能化、无线化,使群众享受到更加便捷的信息化服务。

(四)全力以赴推动统筹发展,加快新型城镇建设,打造“魅力象州”

坚持以“港产城”融合发展为主线,统筹城乡协调发展,建设宜居宜商宜游城镇。

优化县域城镇发展格局。以县域中心城镇为核心、重点镇为主体,优化城镇化布局,构建“一核一轴一带三区”的新型城镇化体系。“一核”,即围绕新区和城市形象建设,构建功能完备的县城综合经济区;“一轴”,即以省道307线为走向,串联石龙、马坪、象州、寺村、罗秀、大乐等乡镇的城镇发展轴,重点发展生态农业和旅游服务业,构建百里绿色生态经济带和美丽乡村示范带;“一带”,即象州县城-石龙镇城镇带,打造“港产城”融合发展城镇带;“三区”,即西部、中部和东部城镇发展区,以“三区”统筹推进区域协同发展。

实施大县城战略。以全国县城深化基础设施投融资体制改革试点县建设为契机,加快县城基础设施建设,不断完善城区功能。以教育园区、江滨园区为核心,辐射带动周边房地产及公共基础设施等相关配套建设,全面拉动新区发展。加快完善城区路网、防洪防涝、园林绿化等基础设施,实现净化、绿化、美化、亮化“四化”同步。到2020年,县城常住人口突破7万人,县城面积超10平方公里,常住人口城镇化率达45%。

加快港产城一体化发展。以西江经济带建设“四个结合”为抓手,推动城镇建设向港区、园区集群发展。以县工业园区为依托,重点推进象州县城-石龙镇城镇带发展,借助猛山作业区等港口物流平台,推动“港产”联动;建立健全农业转移人口市民化服务机制,加强市政、商贸等配套设施建设,推动“港城”联动,形成“港产城”相互融合、相互支撑、相互促进的良好发展局面。

加快建设特色乡镇。重点支持石龙镇融入三江口经济区建设,打造“港产城一体化”融合发展示范区;马坪镇打造“西大门”产业特色区和壮欢文化传承镇;象州镇打造现代特色生态城市中心和东盟六祖文化产业园;寺村镇打造温泉品牌与人文特色相融合的旅游名镇;罗秀镇依托纳禄村、军田古城遗址等旅游示范带打造独具特色的新型城镇;大乐镇打造生态旅游观光农业新品牌;妙皇乡整合开发浓情秀色旅游新品牌;运江镇做好“双高”产业扶贫先锋和运江古镇保护开发;中平镇依托“古榕之乡”开发乡村旅游;百丈乡做大做强绿色富硒有机产业;水晶乡打造名优水果品牌。由此形成主体功能突出、区域特色鲜明的错位互补协同发展新格局。

(五)全力以赴推动绿色发展,加快生态文明建设,打造“美丽象州”

实施“生态立县”发展战略,加强县域生态功能区保护和城乡环境保护与治理,努力实现经济发展和生态文明的有机统一。

深入推进乡村建设。在巩固提升“清洁乡村、生态乡村”成果的基础上,扎实推进“宜居乡村、幸福乡村”建设。深化清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清洁”活动,不断加强村屯绿化、道路硬化、饮水净化“三化”工程以及垃圾收集分类处理、污水处理等农村基础设施建设,实现农村人居环境大提升、大改善。

大力推进生态建设。坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。淘汰落后产能,着力引进低能耗、低污染的节能环保企业。启动实施新一轮退耕还林,推进低产林改造,合理开发利用林业资源,积极推动树种结构调整工作。“十三五”时期实现镇级污水处理设施全覆盖,生活污水集中处理率达到90%以上,工业固体废物处置利用率保持在100%,环境空气质量按照功能区划达到标准。

倡导节约节能降碳。积极发展生态经济和循环经济,倡导再生资源循环利用、资源集约节约利用、节能减排和低碳生活。实施全民节能行动计划,加快推进公共机构节能工作。实行严格的水资源管理制度,建设节水型社会。

六)全力以赴推动共享发展,加快精准脱贫攻坚,打造“富裕象州”

按照县委关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定要求,以“攻坚五年、圆梦小康”为目标,通过“五个一批”,实现“两步走”战略——三年集中攻坚、两年巩固提升:力争到2018年完成33个贫困村和33765名贫困人口精准脱贫任务,再用两年巩固提升,到2020年与全国、全区、全市同步实现全面小康。

抓好精准扶贫“五个一批”。产业扶贫一批,对有发展产业条件和有劳动能力的贫困户,通过安排扶贫贴息贷款等方式,引导贫困户实施特色种养、林下经济等“短平快”产业项目,实现精准脱贫1.8万人左右。就业扶持一批,根据建档立卡贫困户意愿和需求,优先安排贫困户劳动力参加各类技能培训,提高其就业竞争力,实现精准脱贫0.5万人左右。易地搬迁一批,坚持“统一规划、分期实施、群众自愿、积极稳妥”的原则,采取依托县城、重点镇、中心村和自然村集中安置等方式,实现精准脱贫0.3万人左右。教育扶贫一批,实施“雨露计划”,对因子女上学负担重而致贫的贫困户,通过教育扶持,实现精准脱贫0.4万人左右。社会救助一批,对无法依靠产业扶持、就业帮助、易地搬迁脱贫的家庭,通过政策保障兜底,实现精准脱贫0.4万人左右。

着力完善贫困村基础设施。加强贫困村屯级道路建设,实施农村饮水安全巩固提升工程,加大贫困户危房改造力度,加快贫困村广播电视和宽带网络建设,实现全县33个贫困村“十一有一低于”脱贫目标。

建立健全脱贫攻坚工作机制。进一步加强对贫困人口的动态管理,建立和完善县、乡、村三级脱贫攻坚数据库和信息服务平台。严格执行党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,倒排时间,挂图作战,形成乡镇、部门和社会力量共同推进脱贫攻坚的强大合力。建立严格的扶贫工作考核体系,实行脱贫攻坚“一票否决”,实现“以考促干,以干促发展,以发展促小康”。

(七)全力以赴推动和谐发展,加快全面依法治县,打造“平安象州”

坚持加强法治建设,抓住“提高群众法律意识、强化社会综合管理”两个关键,积极营造文明法治、稳定和谐的社会氛围。

着力增强全民法律素质。深入开展“七五”普法工作,多措并举引导群众学法、懂法、守法、用法,全面提高人民法律意识。进一步完善法律顾问制度,全面推行“一村一法律顾问”工作机制,加快健全公共法律服务体系。

全力抓好社会综合管理。深入推进“平安象州”建设,构建网格化管理、信息化支撑的社会治理模式,逐步实现“天网工程”县、乡(镇)、村全覆盖,提升公众安全感和满意度。探索“一村一警务助理”工作制,充分发挥自然村“五大员”作用,稳固“三联防”,完善信访调解机制,把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。继续抓好依法行政示范点建设和行政执法公示,不断开创依法行政工作新局面。

大力营造良好社会环境。狠抓安全生产监督管理,坚决遏制重特大安全事故发生。健全突发事件应急管理机制,提高应急处置能力,切实维护社会和谐稳定,为促进经济社会平稳较快发展、保障人民安居乐业创造良好环境。

(八)全力以赴推动均等发展,加快公共服务提升,打造“幸福象州”

坚持均衡发展,不断完善公共服务体系,努力提高公共服务的质量和满意度。

办人民满意的教育。健全学前教育机制,加快推进乡村幼儿园建设,学前三年毛入园率达90%以上。优化学校布局调整,加快教育重大项目建设,确保义务教育均衡发展通过国家评估认定,高中阶段教育从“基本普及”提升为“普及”。加强教师队伍建设,促使城乡教育协调发展,实现优质师资共享与均衡。

促进文化繁荣发展。加强非物质文化遗产、原生态民俗文化挖掘和保护,以“中国长寿之乡”、“壮欢之乡”申创成功为契机,打造长寿文化、壮欢文化,以及冰兄文化、小谷文化等乡贤文化,加快推进六祖文化研究,全力建设“文化象州”,争创全区文明城市,努力打造“中国历史文化名县”。加大历史文化遗产保护,推进运江古镇、罗秀镇纳禄传统村落、军田村等遗址文化的保护开发工作。巩固提升“两创”成果,加快建设县综合体育中心和群众艺术中心,广泛开展民间文艺表演、体育运动、民俗节庆等群众性活动。深入实施“广播电视村村通”、农村公益性电影放映等文化惠民工程,逐步构建覆盖县、乡、村(社区)的三级文化网络服务体系。全力抓好“扫黄打非”工作和文化市场监管,打造更加贴近群众和民生的精品栏目,开创象州文化体育广电事业发展的新局面。

提升公共卫生服务水平。深化医疗卫生体制改革,深入推进医保、医疗、医药“三医联动”,巩固县级公立医院综合改革成果。加强医疗卫生基础设施建设和技术力量建设,抓好艾滋病等疾病防控,保障群众医疗卫生保健需求,优化卫生计生资源整合,提高计划生育优质服务水平。实施全面两孩政策,促进人口均衡发展。完成食品药品检验检测中心建设,进一步深化专项治理,强化食品药品安全监管,切实保障人民群众饮食用药安全。

持续完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策,落实创业补贴、税费减免及小额担保贷款等优惠措施。重点推进农村危房改造、棚户区(危旧房)改造等安居惠民工程。加快推进新型农村社区试点、民政社会养老服务园区、县城公墓等项目建设,进一步落实好各种优抚、救灾救助等民生保障工作,切实提高民生保障水平。到2020年,城乡基本养老、基本医疗保险参保率达97%以上,失业保险率达90%以上,工伤保险参保人数达9600人,生育保险参保人数达1.1万人。

三、2016年下半年重点工作和2017年发展目标

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的关键之年,围绕年初既定的工作目标,在剩下的四个月里,我们将重点抓好九大工作:

(一)狠抓工业提质。推进捷和科技二期、贵航红阳汽配、理昂生物质发电等一批新兴产业项目建设,力争新兴产业产值达25亿元。推动矿产品深加工、制糖等传统产业“二次创业”,力争传统产业产值达85亿元。加快园区路网、供水、供电等配套设施建设,确保石龙污水处理厂年内竣工使用。加大服务企业力度,继续抓好降成本措施的落实,力争新增规上企业3家以上。

(二)狠抓农业提效。巩固提升水稻、桑蚕、甘蔗三大传统产业,大力培育林果业等新兴支柱产业。强力推进“双高”糖料蔗基地建设,确保完成自治区和来宾市下达我县的工作目标任务。力争桑蚕高效农业核心示范区通过区级验收,每个乡镇建设1个乡级示范区。加快完成15个整县推进土地整治重大工程,实施17个土地开垦项目建设。加快土地确权工作,确保年内实现整县颁证。大力发展富硒紫红米和有机米,打好“长寿牌”。

(三)狠抓服务业提升。加快金龙首府等3大商业中心建设。重点推进古象温泉二期、东盟六祖文化产业园等旅游项目建设,力争年内新增1家A级景区、1个乡村旅游区。实施“电商象州”工程,建成扶贫电商平台,年内实现电子商务交易额达1亿元以上。加快推进长江村镇银行进驻我县。

(四)狠抓项目建设落实。继续实行重大项目推进责任制等工作机制。抓好19个区市层面重大项目建设,力争年内完成投资6亿元。推进江滨园区等31个带动性较强的产业项目,年内完成投资19亿元。力争列入中央预算内投资项目超过60个。全面加快大藤峡水利枢纽象州库区建设工作。

(五)狠抓西江经济带基础设施建设。全面完成柳武高速公路引线建设,加快推进梧柳高速公路(象州段)、石龙至来宾二级公路(象州段)建设,积极推进贺巴高速公路前期工作。加快钓鱼公作业区、猛山作业区二期等港口建设,推进汽配物流园、木材加工物流园等物流园区前期工作。

(六)狠抓脱贫攻坚。认真落实脱贫攻坚各项措施,着重在产业扶贫上打好突围战,增强贫困户的“造血”功能,做大做强扶贫产业开发。扎实推进助农脱贫“十五大工程”,实现石龙镇花山村委等6个村委整村脱贫,9000人以上贫困人口精准脱贫,确保全面完成2016年脱贫攻坚各项目标任务。

(七)狠抓城市建设攻坚。加快金象路向北延长线、吉象路西段、东岗大道接妙皇路口道路、工会门前规划道路、建南路和朝南路改造等6个市政路网建设工程,抓好县文化广场、就业服务中心、老武装部等3个旧城改造项目。确保9月上旬实现象州二桥建成通车,加快象州大桥加固维修进度。推进石龙建制镇试点、中平古镇等小城镇建设。依法处置“两违”和占道经营行为。

(八)狠抓“1+4”专项招商行动。依托我县区位优势,大力开展产业招商和精准招商。继续支持鼓励飞地招商,重点抓好新能源电动车产业链项目的招商工作。力争年内新引进5个亿元项目,实现招商引资到位资金49亿元。

(九)狠抓为民办实事工程。加快完成27所义务教育学校标准化建设,确保义教均衡发展工作通过国家评估认定。完成60公里“屯屯通”硬化公路建设任务,解决15个村人畜饮水安全问题。加快县中医院业务楼扩建项目和县妇保院整体搬迁工作。推进“天网”三期工程建设。

在全面完成2016年“7+1”等各项工作目标任务的基础上,全县2017年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长12%左右;工业增加值增长7.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右;农民人均纯收入增长6.5%左右;社会消费品零售总额增长10%左右。

四、加强政府自身建设

坚持以群众满意为目标,不断强化政府自身建设,接受人民监督,为人民服务,全力提高行政效能,开创政府工作新局面。

(一)坚持改革创新,建设学习型政府。着力加强完善学习制度建设,推进学习的常态化、制度化,使之成为政府工作的基本制度和工作方式,成为不断了解新情况、把握新形势、解决新问题的有力抓手,把学习成果转化为谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的重要举措,依靠学习和实践努力提高政府科学决策水平。

(二)坚持依法行政,建设法治型政府。切实改进施政的方式方法,坚持把依法行政贯穿政府工作的各个领域、各个层面、各个环节,用法治思维履职尽责。自觉接受人大的法律监督,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,不断提高满意度。严格按照法定权限和程序行使权力,健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。扩大政府信息公开范围,让权力在阳光下运行。

(三)坚持执政为民,建设服务型政府。充分发挥县长热线、县长信箱、政府网站等桥梁纽带作用,认真受理和解决群众反映的问题,保持政府与群众的密切联系。全面落实简政放权,推动网上行政审批工作,加强电子政务和网络平台建设,全面推进政务公开和政府信息公开,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

(四)坚持廉洁从政,建设清廉型政府。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,巩固提升“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》,严格落实党风廉政建设 “两个责任”,加强对重点领域和关键环节的廉政风险防控,严肃查处违法违纪案件,完善厉行节约长效机制,严控“三公”经费支出,树立清廉政府形象。

各位代表!时代赋予我们神圣的使命,人民寄予我们殷切的期望!站在新的历史起点,我们肩负重任,责无旁贷!让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,抢抓新机遇,应对新挑战,励精图治,开拓进取,以坚韧不拔的意志、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风,在与全国同步建成小康社会的征程上,共同谱写象州发展辉煌壮丽的新篇章!

 

名词解释:

1.柳来河一体化:指利用柳州、来宾、河池三市毗邻、地缘相近的区位优势,通过加强产业合作,实现“资源共享、优势互补、互利双赢、共同发展”的“一体化”战略构想。

2.服务企业“三百”工程:服务企业进百企、问百计、解百难。

3.新四板:2012年,为促进中小企业发展,解决“中小企业多、融资难;社会资金多、投资难”问题,中央允许各地重新设立区域性股权市场,研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所,是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态,是多层次资本市场体系的组成部分。

4.产城互动:指一手抓城镇建设,一手抓产业发展,做到“以城促产、以产兴城”,推动城镇建设与产业发展齐头并进、良性互动、融合发展。

5. “双高”糖料蔗基地:2015年自治区在40个糖料蔗生产基地县(市、区)片区范围内,选择水源充足、地势平缓、集中连片、基础设施较好、群众积极性较高的区域,通过加大财政支持、政策鼓励等措施,充分调动实施主体的积极性,逐步实现糖料蔗基地经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化,降低糖料蔗生产成本,力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上,实现高产高糖。

6.县城“五大中心”:城东休闲旅游中心、城西水景文化中心、城南教育文化中心、城中商贸中心、城北行政中心。

7.全国县城深化基础设施投融资体制改革:为加强县城基础设施建设,增强综合承载能力,国家发改委、住建部决定从2015年起,开展县城深化基础设施投融资体制改革试点。把有条件的县城和重点镇发展为中小城市,夯实产业基础,加强市政基础设施和公共服务设施建设,加大教育医疗等公共资源配置,促进产业发展、就业转移和人口集聚相统一,增强其吸纳农业转移人口的能力。

8.全国建制镇示范试点项目:全国建制镇示范试点工作由财政部、发改委、住建部联合开展,获批的试点乡镇可获中央财政每年2000万元转移支付补助,连续支持三年。通过试点,创新城乡发展一体化体制机制、农村公共服务供给机制、建制镇投融资体制等,将建制镇发展成为以城带乡、乡村联动、一体发展的重要载体,增强建制镇的可持续发展能力、综合承载能力和辐射带动能力,打通基本公共服务“最后一公里”,为全国建制镇发展提供可借鉴推广的经验和模式。

9.两违:违法占地和违法建设。

10.西江经济带:是自治区落实国家西部大开发战略,以促进流域合作、区域协调和两广经济一体化发展为主线,坚持基础设施先行、绿色发展、优化升级、产城融合、开放引领和民生优先,加快产业集聚发展,推进城市群建设和沿江城镇带建设,促进沿江沿海沿边经济腾飞发展,是我国西南中南地区开放发展新的增长极和海上丝绸之路桥头堡。涵盖范围是国家内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横,由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左市的1480公里内河水运的通道组成,并涵盖流往桂林、贺州、河池、玉林市等地区性重要航道1218公里。

11.四个结合:即我市在西江经济带建设中,坚持水路和陆路建设相结合、码头和园区建设相结合、工业发展和商贸物流发展相结合、经济发展和生态保护相结合。

12.三港六区:象州港、猛山港、钓鱼公港,每个港口建设和服务一个物流园区和工业园区。

13.义务教育均衡发展:指在义务教育阶段,合理配置教育资源,加大薄弱学校投入,全面提升教师整体素质,缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。

14.天网:利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

15.“五位一体”治安防控体系:指“防控打管考”治安管理机制,防,即建立巡防机制,预防和减少违法犯罪;控,即加强阵地防控,做大做强视频中队;打,即坚持“打防并举、以打促防”,严厉打击各类违法犯罪;管,即强化管理,以管促防;考,即完善考核奖励机制,激发工作活力。

16.五大员:人民调解员兼服务信息员、法制宣传员、维稳信息员、抢险救灾员、驻村警务员。

17.三联防:指派出所与农村警务室及村委联防机制,村委、警务室与自然村屯警务联络点联防机制,警务联络点与治安中心户及党员群众联防机制。

18. “12345”诉前调解工程:法院建设一个培训中心,义务为农村、社区培养调解人才;选择二十个村屯、社区作为强化诉前调解的工作联系点;抽调三十名法官到联系点,指导、参与村屯社区的诉前调解工作;每年举办四期面向农村、社区的特邀调解员及人民陪审员培训班;每年聘请五十名农村、社区干部作为特邀调解员。

19.打非治违:打击非法违法生产经营活动行为的简称。是以执法部门为主体,社会组织,民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。具体解释为:打击非法、违法生产;治理违规、违章作业。

20.中央八项规定:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

21.三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

22.一线工作法:以推动干部走出机关、走向一线,进一步形成“领导在一线指挥、工作在一线推动、措施在一线落实、问题在一线解决、典型在一线涌现、形象在一线树立、导向在一线强化”的工作方法。

23.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

24. “三公”经费:财政拨款支出安排的出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费三项经费。

25.双核驱动、三区统筹:把北部湾和西江经济带打造成为驱动广西发展的“双核”,倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极,辐射带动左右江革命老区加快振兴。

26.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

27.四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

28.港产城一体化:指港口、产业、城市一体化融合发展。

29.一同步实现与全国同步全面建成小康社会。

30.六翻番到2020年,地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收、农民人均可支配收入六个指标比2010年翻一番。

31.三突破:到2020年,工业发展、港口物流商贸旅游发展、新型城镇化建设实现新突破。

32.五更加:党的领导更加有力,社会文化更加繁荣,生态环境更加优美,和谐稳定更加巩固,人民生活更加幸福。

33.互联网+:即“互联网+各个传统行业”,是利用信息通信技术以及互联网平台,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

34. 众创、众包、众扶、众筹:“众创”指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源;“众筹”指通过互联网平台向社会募集资金;“众包”指借助互联网等手段,将传统由特定企业和机构完成的任务,向自愿参与的所有企业和个人进行分工;“众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径,共助小微企业和创业者成长。

35.三证合一:就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率。

36.一照一码:是在三证合一基础上更进一步,通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

37.PPP模式:即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式,广义指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

38.四所合一:指将国土资源管理所、村镇规划建设所、环保站和安全生产管理站合并成立国土规建环保安监所。

39.营改增:营业税改征增值税的简称,指将一部分原来征收营业税税目的服务业务项目纳入征收增值税的范围,是国家实施结构性减税的一项重要举措。

40.三江口经济区:来宾市利用三江口优越的区位优势,从市级层面统筹规划布局,整合石龙镇、金鸡乡、高安乡丰富的沿岸资源,打造的沿江经济开发区。

41.三高一铁:三江至北海高速公路、梧州到柳州高速公路、贺州至巴马高速公路和柳州至广州铁路。

42.雨露计划:是一项由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,提高扶贫对象的素质,增强就业创业能力,实现脱贫致富的扶贫培训计划。

43.两创:创建国家公共文化服务体系示范区和创建全国全民健身示范城市。

44.两学一做:学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。

45.两个责任:指在落实党风廉政建设责任制过程中,党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任。

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